一、产生量多。餐厨垃圾是城市生活垃圾的主要组成部分,占比能达到40%?60%以上。《报告》显示,餐厨垃圾产生量以每年10%的递增速度计算,到 2020年,我国餐厨垃圾产生量将达到13650万吨/年,解决能力严重不足。二、成分多样、复杂。主要是各类厨余和泔脚,还含有金属、塑料、玻璃、木质的废弃餐具、厨具、包装及其他废弃物。餐厨垃圾作为饲料使用,其中的有害于人体健康的物质会造成同源污染,甚至是食物链污染。三、含水量高。水份占到垃圾总质量的80~90%,增大了垃圾收集、运输和处理难度。餐厨垃圾长期堆放,其渗沥液可通过地表径流和渗透等作用污染地表水和地下水,对环境能够造成二次污染。四、有机物含量高。在日常条件下,易发臭,易腐烂变质,易滋生寄生虫、病原微生物和霉菌毒素等有害于人体健康的物质。五、油脂高。在餐厨垃圾中污染非常严重的就是废弃油脂。废弃油脂在水体中经过复杂的生物化学反应,产生一系列有害于人体健康的物质,污染大气,恶化居住环境。废弃油脂流入江河,轻易造成鱼虾等由于缺氧而窒息。六、盐分含量高。如不经脱盐处理而制成肥料直接用会对土壤产生副作用,经常使用更会导致土壤盐渍化。七、营养价值高。餐厨垃圾除了粗蛋白和粗纤维等有机物含量高外,还富有丰富的氮、磷、钾、钙以及各种微量元素。以此为原料,通过专业处理制成的有机肥,营养素齐*、经济价值较高。
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为贯彻落实国家发展改革委《关于加强完善煤炭市场行情报价形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号)等文件精神,引导煤炭(国产动力煤,下同)价格在合理区间运行,保障我省能源安全稳定供应,推动煤、电上下游协调高水平质量的发展,现就有关事项通知如下:
一、明确煤炭价格合理区间。按照我省自产煤炭与外调煤炭到燃煤电厂价格相近的原则,结合我省煤炭生产所带来的成本及自产煤种、质量、产量等真实的情况,确定我省煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间为每吨480-630元(4000千卡,含税)。煤炭现货价格合理区间上限按照不允许超出中长期交易价格合理区间上限的50%的规定,确定为每吨945元(含税)。其他热值煤炭价格合理区间按热值比相应折算。二、加强煤炭价格监测和成本调查。建立健全煤炭生产流通成本调查制度和市场行情报价监测制度,统筹考虑煤炭生产所带来的成本变化、能源行业发展等因素,及时充分听取行业和社会各方面意见建议,适时对煤炭价格合理区间做评估完善。三、完善煤、电价格传导机制。鼓励在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款,有效实现煤、电价格传导。四、规范经营者价格行为。煤炭中长期合同期限原则上为1年及以上,鼓励和支持供需双方签订期限更长的购销合同,煤炭交易销售价格保持在本文件明确的合理区间内。经营者要对照《国家发展和改革委员会公告》(2022年第4号)进行自查自纠,不得有捏造、散布涨价信息,囤积居奇,无正当理由大幅度或者变相大幅度提升价格等价格违法违规行为。
五、加强市场行情报价监管。各市州发展改革委要重视煤炭市场情况,当监测到煤炭价格超出合理区间时,采取包括提醒、约谈、调查、通报,以及《价格法》等法律和法规规定的其他一切必要手段和措施,引导煤炭价格回归合理区间。并配合市场监督管理部门,重视煤、电市场之间的竞争状态,强化反垄断监管,及时查处价格违法违反相关规定的行为,必要时公开曝光典型案例,切实维护市场行情报价秩序。
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